繪就“綠美茶區 跳菜南澗”高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫(huà)卷

主題教育開(kāi)展以來(lái)，南澗縣全面聚焦“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”這個(gè)總要求，緊緊圍繞省委王寧書(shū)記提出的“五道思考題”，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，南澗縣先后榮獲了全國綠化模范縣、國家生態(tài)文明建設示范區、全國民族團結進(jìn)步示范縣、中國天然氧吧和云南省美麗縣城、綠美縣城、衛生縣城等稱(chēng)號。作為南澗縣委書(shū)記，我將堅決扛起實(shí)現南澗高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當，緊緊圍繞建設“綠美茶區、農旅融合發(fā)展示范縣”的發(fā)展定位，在南澗無(wú)量大地上做好“五道思考題”。

做到“三個(gè)堅定不移”。一是堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。南澗縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，承擔著(zhù)保護無(wú)量山、瀾滄江和紅河源頭的重大責任。全縣堅持以思路換出路，創(chuàng )新推行“三長(cháng)制”，通過(guò)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，建設了生態(tài)綠色、生態(tài)宜居、生態(tài)宜業(yè)、生態(tài)文明的美麗家園。二是堅定不移加快推進(jìn)新型城鎮化建設。實(shí)施“小縣大城”戰略，加快人口外遷內聚，按照“1+2+3+N”的發(fā)展思路，推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的農村人口向縣城引流，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、發(fā)展聚集。在全州率先開(kāi)展農村閑置土地盤(pán)活利用改革，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏、集中化養殖、土地綜合整治和鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)，目前選取100個(gè)空心村實(shí)施“牧光互補”項目，將“死資源”變成了“活資產(chǎn)”，做活山區資源經(jīng)濟這篇大文章。比如，南澗鎮臘果村原有農戶(hù)32戶(hù)，現實(shí)際居住2戶(hù)，農宅空置率94%，村莊土地閑置7.84畝，光伏可裝機350千瓦，同時(shí)可建設圈舍1700平方米，預計僅光伏項目年收益就達16.4萬(wàn)元。三是堅定不移走區域化、融合化、數字化發(fā)展之路。主動(dòng)融入以彌南協(xié)同、“大祥巍”一體化、瀾滄江流域為主的區域協(xié)調發(fā)展戰略，加快構建三產(chǎn)融合、城鄉融合、產(chǎn)城融合的一體融合化發(fā)展格局，全面推動(dòng)智慧教育、智慧醫療、數字農業(yè)、區塊鏈發(fā)展等建設取得更大實(shí)效。

實(shí)現“三個(gè)新突破”。一是在資源經(jīng)濟發(fā)展上有新突破。做特“山經(jīng)濟”。加快發(fā)展生態(tài)茶、生態(tài)果、生態(tài)藥、生態(tài)菜、生態(tài)肉、生態(tài)游等生態(tài)經(jīng)濟，把“無(wú)量山櫻花谷、無(wú)量藥谷、無(wú)量山藏茶谷”打造成為生態(tài)旅游目的地和康養休閑度假目的地，全方位實(shí)現春季采茶、夏季野釣、秋季拍鳥(niǎo)、冬季賞花；做足“水文章”。依托小灣動(dòng)車(chē)站，用活用好小灣庫區和漫灣庫區160億立方米水資源，加快建設宜居宜業(yè)和美庫區，加快發(fā)展大水面生態(tài)養殖、深海野釣、水上運動(dòng)、生態(tài)研學(xué)等業(yè)態(tài)，瀾滄江孔雀渡已成為全國知名野釣目的地；挖掘“林資源”。積極爭取林業(yè)碳匯試點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展和培育林茶、林藥、林果、林菌等林下經(jīng)濟，讓老百姓端上“綠色碗”、吃上“生態(tài)飯”。二是在民生優(yōu)先發(fā)展上有新突破。千方百計抓好教育發(fā)展“一號工程”。按照“學(xué)區化管理、集中化辦學(xué)、特色化建校、智慧化教學(xué)，學(xué)前教育向中心村集中、小學(xué)向鄉集鎮集中、初中向縣城集中”“四化三集中”的辦學(xué)思路，做實(shí)教育跨越式內涵式發(fā)展這篇大文章。集中精力辦好醫療衛生“大健康”。持續深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，加快推進(jìn)縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦計中心“三大機構”聯(lián)動(dòng)搬遷和擴建工程，確保醫療資源擴容提質(zhì)。發(fā)揮優(yōu)勢做大勞務(wù)經(jīng)濟。進(jìn)一步打響“無(wú)量茶工”省級特色品牌，探索培育“無(wú)量護工”勞務(wù)品牌，促進(jìn)農民就業(yè)、助力農民增收。三是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。順勢而謀發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。南澗縣依托光能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能豐富的資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)集中式光伏和分布式光伏開(kāi)發(fā)建設，全力做好風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)前期工作。未來(lái)五年，南澗縣將在光伏、風(fēng)電、抽水蓄能等新能源產(chǎn)業(yè)上投資200億元以上，實(shí)現裝機總容量300萬(wàn)千瓦以上；借勢而為發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。按照“近期抓鄉村旅游、中期抓戶(hù)外運動(dòng)、遠期抓康養度假”的目標，做實(shí)“節慶活動(dòng)+體育賽事”引流文章，集中打造“秘境無(wú)量山、云上瀾滄江”戶(hù)外運動(dòng)品牌，加速推動(dòng)“無(wú)量山戶(hù)外新生活、瀾滄江云上新體驗、跳菜南澗新消費”戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，加快把南澗打造成為云南休閑康體養生旅游的新地標；乘勢而上發(fā)展高原高效特色食品加工業(yè)。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、設施農業(yè)和電商經(jīng)濟，加快推進(jìn)小香蕈、高山香筍等“小產(chǎn)業(yè)”特色化發(fā)展，全力打造南澗“無(wú)量山珍”“無(wú)量山森林食品”品牌。

破解“三個(gè)難題”。一是破改革難題。從思想上解決不想創(chuàng )新、行動(dòng)上解決不敢創(chuàng )新、能力上解決不會(huì )創(chuàng )新的問(wèn)題，創(chuàng )新推行農村公路“345”建設模式、干部積分制管理、“名譽(yù)村長(cháng)”制度、村級組織“大崗位制”、農村閑置土地盤(pán)活利用等改革，以小切口推動(dòng)大改革，用微變革惠及大民生。比如，我們堅持用大手筆做美小空間，按照“面積要靈活、空間要開(kāi)放、功能要便民，有園林景觀(guān)、有休憩設施、有文化主題”“三要三有”的思路，建設口袋公園近100個(gè)，通過(guò)“拆墻透綠”造就了“小縣城大公園”。二是破債務(wù)難題。建立債務(wù)規?？刂?、風(fēng)險預警等體制機制，積極盤(pán)活存量資金資產(chǎn)資源，努力壓減一般性支出，牢牢守住“不爆雷、不斷鏈、不發(fā)生重大風(fēng)險事件”的底線(xiàn)。三是破作風(fēng)難題。創(chuàng )新推行“1110”工作制度，強化“三提四抓五比”保障措施，構建領(lǐng)導干部“能上能下”機制，推動(dòng)全縣上下變思想、變方式、變作風(fēng)。