永平“四鏈協(xié)同”驅動(dòng)核桃“三產(chǎn)融合”

□ 特約記者 楊福軍

通 訊 員 馬海云 李煜杭

近年來(lái)，永平縣充分依托縣內158.7萬(wàn)畝核桃資源優(yōu)勢，在做優(yōu)做強核桃特色產(chǎn)業(yè)上做文章。通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施一產(chǎn)建鏈、二產(chǎn)補鏈、三產(chǎn)延鏈、金融活鏈的“四鏈協(xié)同”發(fā)展機制，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)全鏈條優(yōu)化升級，增強市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力。

從傳統粗放到綠色有機，建好核桃一產(chǎn)“生產(chǎn)鏈”

精準構建“鏈長(cháng)制”。構建由縣委書(shū)記任總鏈長(cháng)、縣長(cháng)任金融鏈長(cháng)、縣委副書(shū)記任核桃一產(chǎn)鏈長(cháng)、分管副縣長(cháng)任核桃二產(chǎn)和三產(chǎn)鏈長(cháng)的核桃全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”。同時(shí)，健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，形成政府主導、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、多方合作的工作機制，高效落實(shí)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈布局、全過(guò)程監管、全流程監控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

做優(yōu)核桃“原產(chǎn)地”。實(shí)施省級核桃科技示范推廣項目，建成高標準核桃示范基地10萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全縣核桃提質(zhì)增效；采取“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的模式，依托第三方認證機構，政府、企業(yè)合力推進(jìn)核桃有機、綠色基地建設與認證工作，累計完成有機基地認證102萬(wàn)畝、歐盟認證18.3萬(wàn)畝。

建立利益“聯(lián)合體”。構建龍頭企業(yè)綁定農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社綁定農戶(hù)的“雙綁”機制，建立“分工協(xié)作、利益共享、風(fēng)險共擔”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，對全縣3萬(wàn)戶(hù)核桃種植戶(hù)全覆蓋幫扶，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展；成立65個(gè)核桃專(zhuān)業(yè)合作社，組建66支核桃采打隊，通過(guò)“鏈主”企業(yè)訂單保底收購等措施，有序開(kāi)展核桃采摘、收購、加工、銷(xiāo)售等工作。

從粗放加工到精深加工，補齊核桃二產(chǎn)“供應鏈”

建強核心產(chǎn)業(yè)園區。依托“中國核桃商貿集散第一縣”區位優(yōu)勢規劃核桃精深加工區、冷鏈物流區、貿易集散區、新海初加工區4個(gè)片區，建設集倉儲、加工、貿易、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)為一體的現代化大型核桃交易中心；建成年運量250萬(wàn)噸的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、貨場(chǎng)及增量配電網(wǎng)、標準化廠(chǎng)房、人才公寓等設施，打造“小而特”“小而精”“小而高”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區。2022年，永平工業(yè)園區被命名為“國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區”。

培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。聚焦核桃油加工、功能性油脂、蛋白產(chǎn)品、休閑食品副產(chǎn)物利用等領(lǐng)域，開(kāi)展定向招商、精準招商，引進(jìn)北京強佑集團、深圳寒暑科技公司、云南農墾集團等一批示范帶動(dòng)作用強的企業(yè)，重點(diǎn)構建以核桃油等產(chǎn)品精深加工企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)精深化、鏈條化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

組建團隊創(chuàng )優(yōu)環(huán)境。聚焦企業(yè)所需所盼，組建“駐企店小二服務(wù)團”，建立“1個(gè)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)1名縣處級領(lǐng)導掛帥、1名屬地領(lǐng)導負責、1名駐企聯(lián)絡(luò )員服務(wù)、1名掛鉤聯(lián)絡(luò )員對接、1名黨建指導員保障”的專(zhuān)班服務(wù)機制，切實(shí)助企紓困解難，創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

從零星分銷(xiāo)到集散外貿，延伸核桃三產(chǎn)“服務(wù)鏈”

加大產(chǎn)品研發(fā)力度。加強與清華大學(xué)、北京大學(xué)、復旦大學(xué)、云南省林科院等高校、科研院所和食品研發(fā)機構合作，加大核桃休閑、油脂、保健、文創(chuàng )產(chǎn)品及副產(chǎn)物利用等研發(fā)力度，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

做強出口貿易。抓住打造國際陸港及“中國跨境電商試驗區”的契機，出臺有機基地認證獎補、示范基地補助、初加工設備的補助、產(chǎn)品創(chuàng )新獎補及出口貿易等方面的政策措施，對取得食品生產(chǎn)加工許可證的外貿企業(yè)給予獎補；降低企業(yè)首次實(shí)現自營(yíng)出口獎勵門(mén)檻，支持企業(yè)擴大自營(yíng)出口規模；對入駐國際認可的跨境電商平臺開(kāi)設店鋪的給予一定補助，促進(jìn)對外貿易快速發(fā)展；引進(jìn)云南農墾電商公司、云南農墾核桃產(chǎn)業(yè)公司入駐云南核桃（堅果）交易中心，打造集交易、支付和“結算服務(wù)+倉儲物流+市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)+供應鏈金融+產(chǎn)業(yè)信息”為一體的線(xiàn)上線(xiàn)下綜合服務(wù)平臺，為出口貿易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2023年前三季度，全縣核桃外貿出口額達3078萬(wàn)元，同比增長(cháng)677%。

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在云南核桃（堅果）交易中心成立大理州核桃外貿企業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)動(dòng)核桃龍頭企業(yè)、縣（市）核桃協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、科研院所、金融機構等組建大理州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮“協(xié)會(huì )+聯(lián)盟”的作用，構建資源共享、標準共用、市場(chǎng)共建的核桃產(chǎn)業(yè)體系。

從傳統信貸到整鏈授信，提升核桃金融“價(jià)值鏈”

強化資金保障。充分發(fā)揮財政資金的引導和放大作用，建立核桃產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償基金，對核桃基地建設、園區建設、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)培育、倉儲物流等環(huán)節進(jìn)行獎補并給予保險補貼、貸款風(fēng)險補償和貼息等支持，破解核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題；積極爭取省級核桃初加工機械一體化示范建設項目，圍繞脫青、水洗、烘干、分級、破殼、色選等初加工環(huán)節建設核桃初加工機械化生產(chǎn)線(xiàn)，并給予每條生產(chǎn)線(xiàn)60萬(wàn)元的補助；對企業(yè)、合作社及農戶(hù)所購買(mǎi)的納入農機購置補貼的核桃生產(chǎn)、采收、初加工等設備，按照當年農機購置補貼政策積極給予兌補。

搭建融資平臺，開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品。鼓勵社會(huì )資本、金融機構圍繞核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造核桃產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈融資平臺；針對核桃產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)、合作社、林農的需求，創(chuàng )新推出“堅果核心貸”“博南振興貸”“稅務(wù)E貸”“訂單貸”“倉單貸”等金融產(chǎn)品，構建全新的金融服務(wù)體系，為核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動(dòng)力。