基層治理“堵點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”

□ 通訊員 范潔

近年來(lái)，永平縣聚焦群眾急難愁盼的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵目標、關(guān)鍵人物，以“書(shū)記領(lǐng)航”項目為抓手，強化黨建引領(lǐng)，靶向發(fā)力、重點(diǎn)突破，實(shí)現基層治理“堵點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”。

項目管理 書(shū)記掛帥齊攻關(guān)

剛剛過(guò)去的春節，永平縣曲硐村美食一條街上的黃燜雞飯店家家爆滿(mǎn)，熱鬧異常。黃燜雞產(chǎn)業(yè)長(cháng)期以來(lái)都是永平縣帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、致富一方百姓的重要產(chǎn)業(yè)，但由于曲硐村位于城鄉接合部，加上過(guò)去治安管理不到位、餐飲市場(chǎng)管理混亂等原因，導致一段時(shí)期內曲硐村出現了產(chǎn)業(yè)難以持續發(fā)展的困境。

永平縣把加強網(wǎng)格化治理作為“書(shū)記領(lǐng)航”項目，構建橫向到邊、縱向到底、上下貫通、直達群眾的“六級網(wǎng)格”體系，實(shí)現“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”?！敖衲甏汗澠陂g，全縣共接待游客10.4萬(wàn)人次，實(shí)現旅游業(yè)總收入12268.7萬(wàn)元。這是永平縣旅游業(yè)的一次飛躍?！鼻洗妩h總支書(shū)記馬麟感嘆。

據介紹，為壓實(shí)各級書(shū)記“第一責任人”職責，永平縣制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展“書(shū)記院壩協(xié)商會(huì )”專(zhuān)題活動(dòng)的通知》，建立責任落實(shí)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦等制度，通過(guò)書(shū)記領(lǐng)辦、定期研究、項目推進(jìn)有效化解難題，做到任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，形成了書(shū)記主動(dòng)抓、直接抓，帶動(dòng)班子成員配合抓、跟進(jìn)抓，部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)抓、系統抓的工作局面。自“書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì )”專(zhuān)題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，永平縣累計召開(kāi)各級協(xié)商會(huì )645場(chǎng)次，收集問(wèn)題訴求2140個(gè)，解決問(wèn)題1321個(gè)。

突圍破困 小錘敲出大產(chǎn)業(yè)

一大早，位于永平縣曲硐村的云南核桃（堅果）交易中心熙熙攘攘，工人們把一箱箱密封好的核桃仁打包裝車(chē)，這些“云南核桃仁”將一路漂洋過(guò)海走上國際餐桌。從老百姓的“傷心果”，到出口海外的“黃金果”，這得益于永平縣在實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)航”項目中著(zhù)力破解核桃管理不善、價(jià)格持續走低的難題，讓核桃實(shí)現“斷臂重生”。群眾紛紛點(diǎn)贊道：“我們想到的，政府都給我們辦到、辦好了！”

去年以來(lái)，永平縣全面推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”模式，聚焦核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設，精準構建由縣委書(shū)記任總鏈長(cháng)、縣長(cháng)任金融鏈長(cháng)、縣委副書(shū)記任核桃一產(chǎn)鏈長(cháng)、分管副縣長(cháng)任核桃二產(chǎn)和三產(chǎn)鏈長(cháng)的“四鏈協(xié)同”核桃全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“黨支部+企業(yè)+合作社+農戶(hù)+基地”的“雙綁”利益聯(lián)結機制，組建66支核桃采打隊，實(shí)現核桃產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。2023年，永平縣核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達33.54億元，外貿出口額首次突破5000萬(wàn)元。

跨域牽手 “飛地抱團”提質(zhì)效

哪里的矛盾最深，哪里的情況最復雜，“書(shū)記領(lǐng)航”項目的突破點(diǎn)就在哪里。

永平縣雖然自然資源豐富、交通區位優(yōu)越，但還存在著(zhù)村級集體經(jīng)濟小、散、弱及收入不穩定的現象?！笆种袥](méi)把米，叫雞也不應”是過(guò)去永平縣村集體面臨的窘境。

去年以來(lái)，永平縣積極探索村級集體經(jīng)濟“公司化”運營(yíng)模式，組建永平縣鄉村集體經(jīng)濟投資發(fā)展有限公司，選優(yōu)配強懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì )投資的企業(yè)管理人員隊伍，著(zhù)力破解農村集體經(jīng)濟資源配置單打獨斗、發(fā)展小亂散弱等現實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，在縣城中心協(xié)調土地29.54畝，多渠道、多層次爭取上海援滇資金、新型農村集體經(jīng)濟項目資金3620萬(wàn)元，采取“飛地抱團、縣域統籌、跨鎮聯(lián)村、合作經(jīng)營(yíng)、保底收益”的發(fā)展模式建設永平縣村級集體經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)示范園。2023年，永平縣75個(gè)行政村（社區）集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上的達93.33%，平均收入達23.17萬(wàn)元以上，有效推進(jìn)了村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。