大理白族自治州2023年環(huán)境狀況公報

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《云南省環(huán)境保護條例》規定，現予公布《大理白族自治州2023年環(huán)境狀況公報》。

大理白族自治州生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)

2024年6月5日

一、綜述

2023年，大理州堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)全國、全省、全州生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)全州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生現代化新征程。

2023年，全州環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，全州12縣（市）平均優(yōu)良天數比例為98.5%；全州國控、省控斷面優(yōu)良水體比例為91.67%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體斷面；洱海水質(zhì)良好，營(yíng)養狀態(tài)為中營(yíng)養；城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。

二、環(huán)境質(zhì)量

水環(huán)境

【地表水環(huán)境】

2023年大理州各級生態(tài)環(huán)境監測站分別對州內瀾滄江、長(cháng)江、紅河等三大水系的8個(gè)湖(庫)、27條河流進(jìn)行了水環(huán)境質(zhì)量監測，共設65個(gè)測點(diǎn)。其中湖庫設26個(gè)測點(diǎn)，河流設39個(gè)測點(diǎn)。監測結果評價(jià)執行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002），評價(jià)方法為《地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦2011【22】號），評價(jià)指標為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標。

全州水環(huán)境質(zhì)量總體評價(jià)結果如下：

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅰ類(lèi)的測點(diǎn)有2個(gè)，占3.1%；

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅱ類(lèi)的測點(diǎn)有36個(gè)，占55.4%；

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅲ類(lèi)的測點(diǎn)有23個(gè)，占35.4%；

（水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅲ類(lèi)標準及以上的測點(diǎn)有61個(gè)，占93.9%）

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅳ類(lèi)的測點(diǎn)有3個(gè)，占4.6%；

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅴ類(lèi)的測點(diǎn)有1個(gè)，占1.5%。

1.洱海流域內的測點(diǎn)有34個(gè)，水質(zhì)評價(jià)結果如下：

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅰ類(lèi)的測點(diǎn)有1個(gè)，為茫涌溪石嶺村斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅱ類(lèi)的測點(diǎn)有16個(gè)，分別為洱海喜洲上層、湖心1上下層、龍龕上下層、塔村上層、湖心3上下層、石房子上下層、海西海、彌苴河銀橋村、江尾橋、萬(wàn)花溪喜洲橋、白石溪白石溪橋、白鶴溪豐呈莊斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅲ類(lèi)的測點(diǎn)有16個(gè)，分別為洱海喜洲下層、湖心、塔村下層、小關(guān)邑、桃源上下層、北部湖心、雙廊上下層、茈碧湖、波羅江入?？?、永安江橋下村、江尾東橋、羅時(shí)江沙坪橋、蓮河村、中和溪甘家村斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅳ類(lèi)的測點(diǎn)有1個(gè)，為西湖。

2.洱海流域外的測點(diǎn)有31個(gè)，水質(zhì)評價(jià)結果如下：

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅰ類(lèi)的測點(diǎn)有1個(gè)，為瀾滄江功果橋斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅱ類(lèi)的測點(diǎn)有20個(gè)，分別為小灣水庫、沘江金雞橋、沘江大練登、沘江石門(mén)、沘江交匯口、銀江河博南鎮晃橋、黑惠江玉津橋、黑惠江徐村橋、順濞河順濞橋、漾濞江羊莊坪水文站、漾弓江中江、落漏河舍茶寺、落漏河陳家莊大橋、平川河盤(pán)口箐、漁泡江新民大橋、禮社江（元江源頭）回輝登、西河原巍南公路收費站、巍山河多依井大橋、李仙江安定（馬街）、樂(lè )秋河斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅲ類(lèi)的測點(diǎn)有7個(gè)，分別為劍湖、大銀甸水庫、永平河（銀江河）水泄、西洱河閘門(mén)、桑園河大惠莊、禮社江（元江源頭）龍樹(shù)橋、黑惠江劍湖斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅳ類(lèi)的測點(diǎn)有2個(gè)，分別為海稍水庫、毗雄河彌渡縣出境斷面。

水質(zhì)類(lèi)別符合Ⅴ類(lèi)的測點(diǎn)有1個(gè)，為西洱河四級壩斷面。

無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面。

【集中式飲用水源地水質(zhì)狀況】

全州6個(gè)地級以上集中式飲用水源地：洱海一水廠(chǎng)、洱海二水廠(chǎng)、洱海三水廠(chǎng)、洱海六水廠(chǎng)、洱海鳳儀水廠(chǎng)1-12月水質(zhì)均達標，雞舌箐五水廠(chǎng)由于山體塌方干旱斷流只監測了6月、7月、12月，3個(gè)月水質(zhì)評價(jià)結果均達標，6個(gè)水源地全指標分析水質(zhì)均達標，達標率100%。

全州16個(gè)縣級集中式飲用水源地：漾濞縣雪山河、賓川縣仙鵝水庫、彌渡縣桂花箐水庫、彌渡縣大橫箐水庫、南澗縣母子墾水庫、南澗縣樂(lè )秋河水庫、巍山縣黃櫟嘴水庫、巍山縣巍寶山水庫、永平縣龍潭箐、云龍縣天池水庫、洱源縣三岔河水庫、劍川縣滿(mǎn)賢林水庫、祥云縣清水河水庫、祥云縣小官村水庫、鶴慶縣西龍潭、鶴慶縣黑龍潭季度水質(zhì)均達標，達標率為100%。其中，南澗縣樂(lè )秋河水庫為新增水源地，第三季度開(kāi)始監測。

大氣環(huán)境

【環(huán)境空氣質(zhì)量】

全州環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，12個(gè)縣（市）優(yōu)良天數比例在96.1%～100%之間，平均優(yōu)良天數比例為98.5%，與上年相比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

12個(gè)縣（市）6項污染物年均值及相應百分位數濃度值均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）二級標準要求。其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳（第95百分位數）等環(huán)境空氣污染物年均值均達到一級標準；細顆粒物、臭氧（第90百分位數）達到二級標準。按縣（市）分別評價(jià)，洱源縣達到一級標準，其余11個(gè)縣（市）均達到二級標準。

全州環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數在1.92～2.55之間，平均綜合指數為2.26，與上年相比上升7.8%。根據《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規定》對12個(gè)縣（市）的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了排名，排名前3個(gè)縣（第1~3名）依次為洱源縣、劍川縣和巍山縣，排名后3個(gè)縣（第12~10名）依次為永平縣、彌渡縣和漾濞縣。與上年相比，巍山、漾濞兩個(gè)縣環(huán)境空氣質(zhì)量略有改善；彌渡縣與上年持平，其余9個(gè)縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均有不同程度下降。

【降水和酸雨】

大理州開(kāi)展降水酸度監測的有大理市和鶴慶縣。其中大理市降水pH值范圍為6.19~7.83之間，年均值6.83，無(wú)酸雨出現；鶴慶縣降水pH值范圍為6.85~7.29之間，年均值7.11，無(wú)酸雨出現。

與上年相比，大理市降水pH年均值上升0.03；鶴慶縣降水pH年均值下降0.10。

聲環(huán)境

【區域聲環(huán)境】

2023年，全州12個(gè)縣（市）共布設測點(diǎn)1331個(gè)，對城市區域分別進(jìn)行晝間和夜間區域環(huán)境噪聲監測。

晝間區域噪聲等效聲級值較低的4個(gè)縣分別是鶴慶、洱源、彌渡和南澗，城市區域環(huán)境噪聲總體水平等級均為一級，評價(jià)均為“好”，占監測城市總數的33.3%。其余8個(gè)縣（市）城市區域環(huán)境噪聲總體水平等級均為二級，評價(jià)均為“較好”，占監測城市總數的66.7%。

夜間區域噪聲等效聲級值較高的4個(gè)縣（市）分別是大理、賓川、祥云和永平，城市區域環(huán)境噪聲總體水平等級均為三級，評價(jià)均為“一般”，占監測城市總數的33.3%。其余8個(gè)縣城市區域環(huán)境噪聲總體水平等級均為二級，評價(jià)均為“較好”，占監測城市總數的66.7%。

【道路交通聲環(huán)境】

2023年，全州12個(gè)縣（市）共布設測點(diǎn)281個(gè)，對城市道路分別進(jìn)行晝間和夜間道路交通噪聲監測。全州12個(gè)縣（市）中，鶴慶、洱源、劍川、賓川、彌渡、祥云、南澗、漾濞、永平、云龍晝間和夜間交通噪聲強度等級均為一級，評價(jià)均為“好”；巍山縣晝間和夜間交通噪聲強度等級分別為一級、二級，評價(jià)為晝間“好”，夜間“較好”；大理市晝間和夜間交通噪聲強度等級分別為二級、四級，評價(jià)為晝間“較好”，夜間“較差”。

【城市功能區聲環(huán)境】

2023年，全州12個(gè)縣（市）均開(kāi)展了功能區噪聲監測，共布設測點(diǎn)95個(gè)。除大理市4類(lèi)區夜間時(shí)段超標外，其余各縣的各功能區晝間和夜間時(shí)段均達標。

自然生態(tài)環(huán)境

【濕地】

截至2023年，全州已建成國家濕地公園2處，省、州級濕地類(lèi)型自然保護區5處。全州已認定國家重要濕地2處，省級重要濕地5處，一般濕地935處。

【自然保護地】

截至2023年，全州已建立各級各類(lèi)自然保護地52個(gè)。其中自然保護區28個(gè)（國家級3個(gè)，省級3個(gè)，州級22個(gè)），風(fēng)景名勝區7個(gè)，國家級森林公園6個(gè)，國家濕地公園2個(gè)，國家地質(zhì)公園2個(gè)，三江并流世界遺產(chǎn)地1個(gè)，世界地質(zhì)公園1個(gè)，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區3個(gè)，水利風(fēng)景區2個(gè)，總面積達411890.84公頃。

【物種】

截至2023年，全州已查明的物種有5369種。其中高等植物4249種，包括濕地植物606種，占全省的21.94%；陸生野生動(dòng)物817種。其中：爬行類(lèi)動(dòng)物24種，獸類(lèi)98種，鳥(niǎo)類(lèi)695種；濕地脊椎動(dòng)物208種、軟體動(dòng)物76種、節肢動(dòng)物19種。列入大理州國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物目錄的物種有327種。其中：動(dòng)物207種，植物120種。

三、措施與行動(dòng)

抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改

扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，堅決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護督察制度，抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改。一是建立完善整改推進(jìn)、進(jìn)展調度、驗收銷(xiāo)號、督查督辦、成效考核等制度機制，不折不扣抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉及大理州的22個(gè)反饋問(wèn)題，完成整改18個(gè)，其余4個(gè)在時(shí)限內整改；交辦的353件投訴件均已辦結，同時(shí)逐一對各縣（市）整改情況統一開(kāi)展了州級驗收工作。二是積極配合完成第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察。高質(zhì)量完成省生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐大理資料調閱、下沉督察、走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、座談交流等工作，通報的典型案例問(wèn)題立行立改，涉及大理州的50個(gè)反饋問(wèn)題，完成整改27個(gè)，交辦的195件投訴件已辦結189件，同時(shí)逐一對各縣（市）整改情況統一開(kāi)展了州級驗收工作。

水、土、氣“三大戰役”

【水污染防治行動(dòng)】

大理州以洱海保護治理為重點(diǎn)，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統籌水資源利用、水生態(tài)保護和環(huán)境治理，一河一策精準施策，打好碧水保衛戰，全面推進(jìn)全州水生態(tài)環(huán)境改善。2023年大理州48個(gè)國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例91.67%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體斷面。

堅決守護好綠水青山，洱海保護治理及流域轉型發(fā)展三年精準提升行動(dòng)全面實(shí)施，洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目有序推進(jìn)，新修訂的洱海保護管理條例公布施行，洱海水質(zhì)保持優(yōu)良水平。

【土壤污染防治行動(dòng)】

2023年，大理州狠抓土壤污染源頭防控，多舉措狠抓土壤污染防治攻堅戰，強化土壤污染狀況詳查成果運用、建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量和危險廢物規范化監管；加強土壤污染源頭監管，開(kāi)展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，督促指導17家土壤污染重點(diǎn)監管單位開(kāi)展土壤污染隱患排查，鞏固隱患排查成效；嚴格建設用地準入管理，督促指導土地使用權人開(kāi)展20個(gè)“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查，開(kāi)展2個(gè)疑似污染地塊土壤污染狀況詳細調查和風(fēng)險評估工作；以農村生活污水、黑臭水體治理和農村飲用水水源地保護為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，全州農村1090個(gè)行政村，完成生活污水治理482個(gè)、治理率44.22%，全州農村生活污水亂潑亂倒得到有效管控，南澗縣、鶴慶縣于2023年11月列入云南省“以獎代補”第一批試點(diǎn)；嚴格醫療廢物監管，醫療廢物的收集處置100%落實(shí)，共處置醫療廢物3310.602噸。全州危險廢物申報1389家企業(yè)，產(chǎn)生危險廢物216188.52噸、自行利用143820.32噸、自行處置12.12噸、委托利用32496.85噸、委托處置32650.58噸。全面推進(jìn)大理市“無(wú)廢城市”建設子項目的實(shí)施；全州未發(fā)生因耕地土壤污染導致農產(chǎn)品質(zhì)量超標或因疑似污染地塊（污染地塊）再開(kāi)發(fā)利用不當造成不良社會(huì )影響，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。

【大氣污染防治行動(dòng)】

2023年，大理州持續打好藍天保衛戰，統籌推進(jìn)大氣污染防治工作，組織春夏季大氣污染綜合治理，開(kāi)展秋冬季顆粒物削減攻堅，深入推進(jìn)秸稈焚燒管控，開(kāi)展餐飲油煙、夜間露天燒烤整治，加強工業(yè)污染源治理，協(xié)同推進(jìn)大氣減污降碳，突出移動(dòng)源污染監管，嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構違法行為。認真抓實(shí)預警分析研判工作，按月分析研判和發(fā)布全州環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，針對受外部傳輸影響突出，全州環(huán)境空氣質(zhì)量異常的情況，組織召開(kāi)全州環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì )商會(huì )，研究制定應急措施。建立健全污染天氣應急機制，制定印發(fā)《大理州污染天氣應對方案》，修訂完善重污染天氣應急減排清單。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)持續開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核，新納入審核程序1家，開(kāi)展審核評估1家，完成審核驗收3家。認真落實(shí)各級各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋大氣問(wèn)題整改。深入打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，推動(dòng)交通運輸及交通建設領(lǐng)域大氣污染因素治理。進(jìn)一步打好建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰，認真抓好建筑施工和城市道路揚塵污染治理。完成大理州燃煤鍋爐清潔能源改造提升項目、揮發(fā)性有機物治理項目建設，爭取到中央大氣污染防治專(zhuān)項資金，用于開(kāi)展新能源烤煙房建設項目。抓實(shí)氮氧化物和揮發(fā)性有機物重點(diǎn)工程減排，超額完成省下達大理州2022年度大氣污染物重點(diǎn)工程減排任務(wù)。

2023年大理州環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，12個(gè)縣（市）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率為98.5%、細顆粒物（PM2.5）濃度為13.6微克/立方米；州政府所在地大理市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率為98.4%、細顆粒物（PM2.5）濃度為15.9微克/立方米。

生態(tài)環(huán)境保護

【生物多樣性保護】

深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護的實(shí)施意見(jiàn)》，2023年3月17日，召開(kāi)大理州生物多樣性保護聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究部署全州生物多樣性保護工作。完成《大理州生物多樣性保護實(shí)施方案（2014－2020年）》及《三年實(shí)施方案》成效評估，編制印發(fā)《大理州生物多樣性保護實(shí)施方案（2020-2030年）》，提出了4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域23項重點(diǎn)建設任務(wù)75個(gè)具體項目統籌推進(jìn)生物多樣性保護工作。全州劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積為7975.93平方公里，占全州“三調”國土面積28.18%。持續推進(jìn)蒼山生物多樣性調查監測，洱海生態(tài)調查有序推進(jìn)。成立生物安全機制協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室，建立例會(huì )工作機制，制定《大理州生物安全工作協(xié)調機制》《生物安全機制協(xié)調領(lǐng)導小組工作規則（試行）》。

【自然保護地建設】

完成自然保護地整合優(yōu)化方案編制并上報省林草局。對全州各級各類(lèi)自然保護區（地）開(kāi)展勘界立標，已上報省林草局44個(gè)自然保護地勘界報告。完成《大理蒼山世界地質(zhì)公園總體規劃》《洱源西湖風(fēng)景名勝區總體規劃（2023-2035年）》《鶴慶黃龍潭風(fēng)景名勝區總體規劃（2023-2035年）》編制并批準實(shí)施。開(kāi)展自然保護地資源本底調查，《云南蒼山洱海國家級自然保護區綜合科學(xué)考察報告》已完成中期評估，正在開(kāi)展后續內業(yè)資料收集、整理。云南天池國家級自然保護區、云南無(wú)量山國家級自然保護區（南澗段）、云南蒼山洱海國家級自然保護區完成生態(tài)保護恢復資金項目實(shí)施方案編制并批準實(shí)施。啟動(dòng)大理蒼山將軍洞至感通寺森林防火應急通道建設。開(kāi)展“綠盾2023”自然保護地強化監督工作，完成省生態(tài)環(huán)境廳移交的319個(gè)點(diǎn)位線(xiàn)索核查處理。

【天然林保護】

2023年，全州實(shí)施森林重點(diǎn)管護面積1467.99萬(wàn)畝。其中：國有林351.97萬(wàn)畝，集體和個(gè)人公益林1116.02萬(wàn)畝。同步對集體商品林1535.55萬(wàn)畝實(shí)施監管，實(shí)現了全州森林管護全覆蓋。

2023年，全州實(shí)施森林生態(tài)效益補償面積1055.403萬(wàn)畝。其中：國家級公益林700.63萬(wàn)畝，省級公益林354.773萬(wàn)畝。2023年，實(shí)施森林撫育項目8.46萬(wàn)畝。其中：南澗縣4萬(wàn)畝、永平縣3萬(wàn)畝、彌渡縣1.26萬(wàn)畝、鶴慶縣0.2萬(wàn)畝。

【水土保持】

積極做好全州水土保持工作，2023年全州共完成水土流失治理面積383.34平方公里。完成國家水土保持重點(diǎn)工程投資1031萬(wàn)元，完成治理面積26.12平方公里。

開(kāi)展水土保持信息化監管工作，組織好水土保持信息管理平臺應用，按時(shí)完成水利部1批次、省水利廳2批次，共計3批次151個(gè)疑似擾動(dòng)圖斑的現場(chǎng)復核、違法查處、全面總結等工作。大理市古生生態(tài)清潔小流域和金沙江魯地拉水電站水土保持示范工程兩個(gè)項目成功列入全省2023年9個(gè)國家水土保持示范名單。

【農村環(huán)境保護】

抓實(shí)化肥農藥減量工作，2023年全州化肥農藥使用量為94010噸、2384噸，分別比2022年減少1.59%、3.01%。2023年全州農膜使用量7341.76噸、回收量6222.74噸，回收率84.76%。開(kāi)展農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化利用，2023年全州農作物秸稈產(chǎn)生量153.51萬(wàn)噸，秸稈可收集量133.84萬(wàn)噸，綜合利用量120.54萬(wàn)噸，綜合利用率達90.06%。推進(jìn)農村廁所革命，2023年度，全州完成改建農村衛生戶(hù)廁23642座,年度任務(wù)完成率為100%，完成改建自然村衛生公廁220座,年度任務(wù)完成率為100%。洱海流域限養區實(shí)際在養44個(gè)規模養殖場(chǎng)糞污處理設施正常運行，依托有機肥加工企業(yè),2023年收集處理畜禽糞污14.7萬(wàn)噸。

【生態(tài)文明體制改革】

根據州委深改委2023年工作安排，結合大理州洱海保護治理工作實(shí)際，2023年州生態(tài)文明體制改革共15個(gè)要點(diǎn)26項改革任務(wù)。其中：承接省級8個(gè)要點(diǎn)18項任務(wù)，州自主改革5個(gè)要點(diǎn)6項任務(wù)，國家級重要改革試點(diǎn)2個(gè)要點(diǎn)2項任務(wù)。截至2023年12月底，生態(tài)文明體制改革26項任務(wù)完成18項，1項按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，未完成7項（均為國家、省級暫未出臺方案）。其中，完成任務(wù)包括：出臺了《大理州加強河流管理保護工作實(shí)施方案》《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例（修訂）》《大理州洱海流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作方案》《大理州推進(jìn)建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實(shí)施方案》《大理州建筑施工和城市道路揚塵污染治理攻堅三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》《大理州生態(tài)環(huán)境監測基礎能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》《大理州關(guān)于貫徹落實(shí)國家公園建設若干財政政策的實(shí)施方案》《貫徹落實(shí)云南省生態(tài)保護和修復項目及資金管理辦法》《關(guān)于轉發(fā)省生態(tài)環(huán)境廳等18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的通知》《大理州碳達峰實(shí)施方案》《大理市“無(wú)廢城市”建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善洱海保護治理各級各類(lèi)督察檢查反饋問(wèn)題整改工作機制》等文件；完成州、縣國土空間規劃編制；貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施方案》，嚴把項目方案審批關(guān)；完成洱海流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，在洱海流域選取試點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果應用探索實(shí)踐；印發(fā)了《完善洱海流域網(wǎng)格化管理責任機制改革事項工作方案》《水質(zhì)自動(dòng)監測站管理規程》《水質(zhì)目標精細化管理實(shí)施辦法（試行）》等，推動(dòng)洱海保護精準治理工作從響應式管理向主動(dòng)精準管控轉變；建立完善洱海流域項目建設決策長(cháng)效機制；完成水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)（國家級）。

【生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建】

截至2023年，大理州已成功創(chuàng )建國家級生態(tài)文明建設示范區2個(gè)：洱源縣、南澗縣；創(chuàng )建省級生態(tài)文明建設示范區3個(gè)：大理市、洱源縣、劍川縣（其中大理市已通過(guò)省級復核，洱源縣、劍川縣正在復核中）。大理市灣橋鎮中莊村委會(huì )獲得“第三屆中國生態(tài)文明獎（先進(jìn)集體）”表彰。古生村被命名為云南省生態(tài)文明建設教育基地。

【環(huán)境影響評價(jià)與排污許可】

2023年，全州共完成審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件218項。其中州級審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件30項，完成建設項目環(huán)境影響登記表備案557項，涉及固定資產(chǎn)投資790.8519億元（審批涉及458.5765億元。其中州級審批涉及134.5558億元；登記備案涉及332.2754億元）。

截至2023年底，全州已累計發(fā)證及發(fā)放限期整改通知書(shū)共796家。其中發(fā)證649家（重點(diǎn)管理179家、簡(jiǎn)化管理470家），整改通知書(shū)0家，注銷(xiāo)147家（發(fā)證注銷(xiāo)109家、限期整改通知書(shū)注銷(xiāo)38家），完成排污許可登記管理4980家企業(yè)。

環(huán)境執法

【環(huán)境行政處罰】

2023年，大理州全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執法隊伍標準化正規化建設，加強執法人員能力素質(zhì)提升，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查、生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項執法行動(dòng)等手段，不斷加大生態(tài)環(huán)境日常執法檢查和監管力度，特別是對重點(diǎn)區域重點(diǎn)領(lǐng)域持續開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，堅決查處和打擊了一批群眾反映強烈、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法行為，及時(shí)發(fā)現和整治了一些群眾身邊的環(huán)境風(fēng)險隱患和問(wèn)題，推動(dòng)了全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。積極組織抽調執法骨干力量參加生態(tài)環(huán)境部督查幫扶專(zhuān)項行動(dòng)和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合執法檢查。先后選派8人參加生態(tài)環(huán)境部的監督幫扶，2人獲得生態(tài)環(huán)境部書(shū)面表?yè)P；選派30名同志參加省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合執法檢查，全面助力全州執法隊伍能力提升。嚴格規范行政執法程序，制定印發(fā)了《嚴格執行環(huán)境行政處罰案件辦理程序》《大理州生態(tài)環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》《大理州生態(tài)環(huán)境部門(mén) 公安機關(guān)生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)執法聯(lián)勤制度》等文件，結合法律法規修訂情況制定發(fā)布了大理州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項補充目錄，統一規范了執法文書(shū)，完善了執法程序流程。

2023年開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查企業(yè)1095家次，非現場(chǎng)檢查34家次，日常檢查監管417家次，檢查發(fā)現和指導整改問(wèn)題378個(gè)，查處違法案件72件，罰款金額1027.33萬(wàn)元，涉嫌行政拘留移送1件、刑事犯罪移送1件，移送公安刑事立案1件，不予行政處罰案件1件。對正面清單企業(yè)進(jìn)行非現場(chǎng)執法次數共計129次，進(jìn)行現場(chǎng)執法共計92次，指導幫扶44次。

【環(huán)境應急】

2023年，受理企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案375份并予以備案，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查，組織實(shí)施突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“南陽(yáng)實(shí)踐”應急演練；組織“應急使命·2023”演習大理分演場(chǎng)生態(tài)環(huán)境應急監測演練；開(kāi)展白塔河、波羅江應急監測工作。

【輻射環(huán)境管理】

2023年共辦理輻射安全許可85家。其中新申領(lǐng)41家、變更24家、重新申領(lǐng)16家、延續4家。截至2023年12月31日，大理州《輻射安全許可證》持證單位共有216家。其中：醫療機構202家、生產(chǎn)單位12家、其他2家。2023年大理州未發(fā)生輻射安全事故。

【宣傳教育】

一是充分發(fā)揮“大理環(huán)?！蔽⑿殴娞?、微博平臺作用，創(chuàng )新宣傳模式，提升信息質(zhì)量，打造具有大理特色的生態(tài)環(huán)境信息公眾平臺，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)切，進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。2023年，大理環(huán)保微信公眾號共發(fā)布信息1208條。其中原創(chuàng )信息共555條。二是精心制作了“六五”宣傳海報和《環(huán)保人之歌》MV（大理版），集中展示大理美麗生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設成效，弘揚生態(tài)文化，促進(jìn)公眾參與，號召廣大人民群眾行動(dòng)起來(lái)，共建共護大理美麗家園。三是開(kāi)展環(huán)保設施向公眾開(kāi)放活動(dòng)。6月5日組織州級相關(guān)部門(mén)及州實(shí)驗小學(xué)學(xué)生、老師、家長(cháng)代表到大理三峰再生能源發(fā)電有限公司開(kāi)展環(huán)保設施向公眾開(kāi)放活動(dòng)，并參觀(guān)大理古城下沉式污水處理廠(chǎng)。大理州4家環(huán)保設施開(kāi)放單位同時(shí)向公眾開(kāi)放1個(gè)月，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下環(huán)保設施向公眾開(kāi)放活動(dòng)，4家單位累計組織線(xiàn)下開(kāi)放活動(dòng)32場(chǎng)，參觀(guān)人次達463人。拍攝“局長(cháng)帶你走進(jìn)環(huán)保設施”講解視頻，介紹大理三峰再生能源發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電工藝和流程。四是積極組織參加2023年“我是生態(tài)環(huán)境講解員”比賽。大理州生態(tài)環(huán)境局推選黎敏、胡姝婭、楊雪梅3名同志參加省生態(tài)環(huán)境廳2023年“我是生態(tài)環(huán)境講解員”比賽，黎敏榮獲二等獎，胡姝婭、楊雪梅榮獲三等獎；黎敏被省生態(tài)環(huán)境廳推選參加生態(tài)環(huán)境部2023年“我是生態(tài)環(huán)境講解員”全國總決賽，榮獲二等獎。五是廣泛動(dòng)員，組織青少年參加云南省“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題系列征集活動(dòng)，我州獲得一等獎7名、二等獎19名、三等獎18名、優(yōu)秀獎41名、優(yōu)秀組織獎5家。

【環(huán)境信訪(fǎng)】

2023年，全州各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共受理辦理生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報件1687件，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)153次，在信訪(fǎng)投訴的辦理中積極宣傳和普及生態(tài)環(huán)境保護知識。