匯聚單元力量 建設清廉大理

今年來(lái)，我州深度融合清廉建設與基層社會(huì )治理、清廉建設與行業(yè)現代化治理，以“清廉機關(guān)、清廉國企、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫院”建設為重點(diǎn)，在清廉大理建設中全域推進(jìn)“清廉單元”建設，匯聚行業(yè)、領(lǐng)域、地域的清廉合力，著(zhù)力構建橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次清廉建設大格局，為清廉大理建設迭代升級、全面成勢、縱深拓展注入新動(dòng)能，釋放集中集成集束的治理效能。

為發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作用，本報陸續推出系列專(zhuān)版，以選登典型材料的方式，展示我州“清廉單元”建設取得的顯著(zhù)成績(jì)、積累的成功經(jīng)驗，供各級各部門(mén)各單元學(xué)習借鑒。

弘揚清風(fēng)正氣 凝聚奮進(jìn)力量

州委組織部

今年以來(lái)，州委組織部以突出政治引領(lǐng)、突出強基固本、突出廉政教育、突出服務(wù)大局為抓手，深化“清廉機關(guān)”建設，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)清廉之基。堅持政治立部，做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。深化政治忠誠教育，推進(jìn)學(xué)習黨的創(chuàng )新理論走深走實(shí)，不斷提高“政治三力”；抓好黨紀學(xué)習教育，堅決扛牢“雙重責任”，要求把黨紀學(xué)習教育融入日常、抓在平常，教育引導組工干部做嚴守政治紀律和政治規矩的表率；強化政治機關(guān)建設，把政治建設貫穿組織工作全過(guò)程，把“清廉機關(guān)”建設同各項重點(diǎn)工作結合起來(lái)，推動(dòng)組織路線(xiàn)更好服務(wù)政治路線(xiàn)。

突出強基固本，集聚清廉之勢。堅持黨建賦能，組織帶動(dòng)推進(jìn)示范創(chuàng )建。建強基層組織，把政治機關(guān)、模范機關(guān)與“清廉機關(guān)”建設一體推進(jìn)，將組織優(yōu)勢轉化為創(chuàng )建優(yōu)勢；扎緊制度籠子，嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”，建立重大風(fēng)險研判防控機制；常態(tài)化開(kāi)展干部廉政談心談話(huà)，緊盯反饋問(wèn)題，舉一反三、扎實(shí)整改，嚴格執行云南組工干部“十要十不要”、嚴禁違規飲酒等規定，讓紀律成為帶電“高壓線(xiàn)”。

突出廉政教育，涵養清廉之風(fēng)。堅持聚焦廉政教育實(shí)用性、日常性和長(cháng)效性，筑牢組工干部“不想腐”的思想堤壩。加強廉政警示教育，堅持以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法，強化以案示警、以案促改；加強廉潔文化教育，常態(tài)化開(kāi)展新入部人員、新任職干部專(zhuān)項廉潔教育，以及家教家風(fēng)專(zhuān)題學(xué)習、廉潔家訪(fǎng)工作，教育引導組工干部廉潔修身、廉潔齊家；加強部史部風(fēng)教育，組織開(kāi)展百年部史學(xué)習，傳承弘揚“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng )新”的優(yōu)良部風(fēng)。

突出服務(wù)大局，彰顯清廉之為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化大理新篇章提供堅強組織保證。抓實(shí)“鑄魂行動(dòng)”，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；抓實(shí)“激勵行動(dòng)”，樹(shù)牢“四重”用人導向，把“十種鮮明導向”作為檢驗干部實(shí)績(jì)的主要依據；抓實(shí)“引領(lǐng)行動(dòng)”，針對領(lǐng)導干部廉政風(fēng)險點(diǎn)，歸納繪制監督事項及報告事項“一表清”，編印《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告、經(jīng)商辦企業(yè)、兼職、任職回避、出國（境）及配偶移居國外任職管理相關(guān)規定》，對縣（市）長(cháng)和州級部門(mén)主要負責人開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項報告重點(diǎn)抽查核實(shí)工作。強化干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果運用，選人用人工作程序進(jìn)一步規范。

“三強化”助推“清廉機關(guān)”建設走深走實(shí)

州殘疾人聯(lián)合會(huì )

州殘聯(lián)持續以“格外溫暖·陽(yáng)光助殘”黨建品牌創(chuàng )建為抓手，通過(guò)“黨建引廉、制度保廉、活動(dòng)助廉”等工作，不斷深入推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設走深走實(shí)。

強化黨建引領(lǐng)，品牌創(chuàng )建把方向。在州殘聯(lián)“格外溫暖·陽(yáng)光助殘”黨建品牌創(chuàng )建的實(shí)踐基礎上，聯(lián)合12縣（市）殘聯(lián)共同推進(jìn)黨建品牌創(chuàng )建聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟機制。持續深入開(kāi)展黨建領(lǐng)航殘疾人政策宣傳落地、黨建驅動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)、黨建聚力殘疾人康復服務(wù)、黨建融合殘疾人無(wú)障礙、黨建助推殘疾人體育文化、黨建助力鄉村振興、黨建引領(lǐng)殘疾人先進(jìn)典型激勵“七大行動(dòng)”；通過(guò)全州殘聯(lián)系統黨建工作“一盤(pán)棋”、廉政工作同安排、業(yè)務(wù)工作齊推進(jìn)的行業(yè)機關(guān)建設新舉措，將全州殘聯(lián)系統“清廉機關(guān)”建設納入機關(guān)黨的建設工作要點(diǎn)和日常業(yè)務(wù)工作督促檢查的重要內容，形成目標同向、措施配套、步調一致的工作格局。

強化服務(wù)質(zhì)量，貼近群眾謀發(fā)展。圍繞清廉大理建設要求，緊緊抓住為殘疾人服務(wù)這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，強化《大理州困難殘疾人家庭入戶(hù)訪(fǎng)視工作制度》等16項制度的全面落實(shí)。推行州殘聯(lián)機關(guān)聯(lián)系基層殘聯(lián)和掛鉤服務(wù)殘疾人機制，堅持“一線(xiàn)工作法”，深入基層指導、幫助縣市殘聯(lián)開(kāi)展工作，貼近殘疾人群眾，入戶(hù)探視了解實(shí)際情況，集中精力幫助解決殘疾群眾最關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現為殘疾人服務(wù)環(huán)境的“大改善”?！叭珖鷼埲铡逼陂g共走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人724戶(hù)，并通過(guò)銀行卡發(fā)放慰問(wèn)金共32.6萬(wàn)元；組織5支專(zhuān)家醫療團隊共60余人，深入全州各縣市開(kāi)展義診和殘疾人康復服務(wù)3000人次；啟動(dòng)“上?！罄碇蓖ㄜ?chē)”項目輸送8名殘疾人體育運動(dòng)員到上海免費訓練；拍攝微黨課《握緊“接力棒”再出發(fā)》、微視頻《鑿出來(lái)的幸?！泛忘h建專(zhuān)題片《“格外溫暖·陽(yáng)光助殘”》，加大先進(jìn)典型的激勵功能，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“清廉機關(guān)”建設工作具體化、日?；?、常態(tài)化。

強化項目推動(dòng)，夯實(shí)清廉建設根基。強化殘疾人項目管理，把惠民政策的實(shí)施過(guò)程打造成“行走的廉政課”系列活動(dòng)。圓滿(mǎn)舉辦“大理2024巴黎殘奧會(huì )坐式排球資格賽”；爭取中央和省、州資金4400多萬(wàn)，啟動(dòng)實(shí)施了殘疾人托養、康復、體育、就業(yè)、輔具進(jìn)校園等多個(gè)項目。持續加強資金監管，聯(lián)合州財政局對歷年清算殘疾人項目資金不到位的縣市發(fā)出提醒函，開(kāi)展“一卡通”回頭看，組織工作組到縣市督導檢查；堅決杜絕擠占、截留、挪用殘疾人事業(yè)項目經(jīng)費等情況發(fā)生，助力“清廉機關(guān)”建設全域深化、全面成勢、全力推進(jìn)。

以務(wù)實(shí)舉措扎實(shí)推動(dòng)模范機關(guān)建設

州稅務(wù)局

為深入貫徹落實(shí)清廉大理建設相關(guān)要求，有效推動(dòng)“清廉機關(guān)”建設走深走實(shí)，大理州稅務(wù)局主動(dòng)作為，立足主責主業(yè)，制定有效制度，結合黨紀學(xué)習教育以學(xué)促干強擔當，以務(wù)實(shí)舉措扎實(shí)推動(dòng)模范機關(guān)建設。

立足主責主業(yè)，深入推進(jìn)兩項行動(dòng)。大理州稅務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”中精準落實(shí)結構性減稅降費政策，細化稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導措施，提升政策宣傳質(zhì)效，持續壓減辦稅繳費時(shí)間，不斷提升繳納稅費便利度，確保納稅人繳費人應享盡享相關(guān)稅費優(yōu)惠政策紅利。在財政資金監管“清源行動(dòng)”中，州稅務(wù)局于前期扎實(shí)開(kāi)展財政資金管理使用情況自查和問(wèn)題整改基礎上，嚴格按州財政局要求從嚴從緊編制預算，預算到每個(gè)人、級別、時(shí)間期限，并強化預算約束和執行，嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現預算與實(shí)際支出一致。

有效制度保障，讓“清廉機關(guān)”建設落到實(shí)處。實(shí)行監督責任派單制，制定印發(fā)《落實(shí)黨委全面監督責任和黨組織日常監督責任派單制實(shí)施辦法》，向州局黨委班子成員和各支部派出相應的監督工作任務(wù)清單，并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；實(shí)行部門(mén)職能監督聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)定期召開(kāi)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步壓實(shí)“清廉機關(guān)”建設工作責任，協(xié)調處理各部門(mén)在“清廉機關(guān)”建設中遇到的問(wèn)題；實(shí)行雙責監督員制度，根據州局支部建在科上、支部紀檢委員或部門(mén)副職擔任雙責監督員的實(shí)際，由雙責監督員定期報送《國家稅務(wù)總局大理州稅務(wù)“清廉機關(guān)”建設工作推進(jìn)情況表》，強化督促引導，確保取得實(shí)效；實(shí)行紀檢干部掛鉤聯(lián)絡(luò )制度，州局全體紀檢干部分別掛鉤聯(lián)絡(luò )機關(guān)25個(gè)黨支部，督促落實(shí)“第一議題”制度、履行監督主體責任，通過(guò)宣講黨規黨紀、開(kāi)展談心談話(huà)、深化警示教育等方式，教育引導干部職工切實(shí)強化遵規守紀、廉潔自律意識。

以學(xué)促干，推動(dòng)廉潔文化入腦入心。結合當前正開(kāi)展的黨紀學(xué)習教育，認真落實(shí)季度廉政警示教育機制，堅持把紀律規矩挺在前面，統籌抓好“六大紀律”執行情況監督檢查，不斷促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)紀律作風(fēng)建設向好向上；以“六個(gè)一”活動(dòng)（一次黨紀教育主題黨日、一次基層黨組織書(shū)記講紀律黨課、一次送廉潔家書(shū)、一次廉潔家訪(fǎng)、一次家屬廉潔座談會(huì )、一次廉潔談話(huà)）為抓手深化廉潔文化建設，督促黨員干部增強學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的自覺(jué)，加強正面典型培樹(shù)，推動(dòng)州局機關(guān)建成為民務(wù)實(shí)、廉潔高效、公道正派的模范政治機關(guān)。

統籌策劃：施貴興 張婧怡

繪圖、版式：何俊倬

文字整理：張婧怡