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□ 記者 楊艷玲
一個(gè)個(gè)一針見(jiàn)血的辛辣提問(wèn)、一句句斬釘截鐵的整改承諾,一個(gè)個(gè)“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話(huà)”的場(chǎng)景讓人倍感震撼。這是8月27日下午,州第十五屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聯(lián)組會(huì )議舉行全州文化旅游民宿管理“三問(wèn)一評”工作監督專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上的一個(gè)個(gè)畫(huà)面。會(huì )場(chǎng)如考場(chǎng),專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“辣味十足”,人大監督盡顯“熱辣滾燙”。
在三個(gè)多小時(shí)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上,9名州人大常委會(huì )組成人員和州人大代表在現場(chǎng)接二連三地拋出了多個(gè)“考題”,向州人民政府、州發(fā)展和改革委、州文化和旅游局、州商務(wù)局等11個(gè)單位負責人現場(chǎng)提問(wèn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)有良好的互動(dòng)、有觀(guān)點(diǎn)的碰撞與交鋒,在“一問(wèn)一答”中“抽絲剝繭”,問(wèn)出了“辣味”和“壓力”,答出了“責任”和“擔當”,達到了統一思想、凝聚共識、分析問(wèn)題,最終推動(dòng)全州民宿管理創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)的目的和效果。
深入調研,確?!皢?wèn)得準”
自州人大常委會(huì )“三問(wèn)一評”工作監督開(kāi)展以來(lái),已開(kāi)展7次,現已成為在全國都具有較高識別度的“大理人大實(shí)踐”和“大理工作品牌”?!叭龁?wèn)一評”工作監督分為年初問(wèn)安排、年中問(wèn)進(jìn)度、年末問(wèn)結果和滿(mǎn)意度測評,此次開(kāi)展的“第二問(wèn)”,是整個(gè)“三問(wèn)一評”工作監督的“重頭戲”,是找準“病灶癥結”、深挖問(wèn)題根源、確保圓滿(mǎn)完成年度計劃目標任務(wù)的重要環(huán)節。
“我們在‘三問(wèn)一評’工作監督調研中發(fā)現,制度的完善是大理民宿規范發(fā)展的根本性條件,我們在問(wèn)題中也提出了規范性發(fā)展民宿的意見(jiàn)建議,在明年州人大常委會(huì )的立法計劃中也計劃加入一個(gè)加強民宿管理的地方性法規,通過(guò)立法,明確相關(guān)部門(mén)的職能職責,把旅游業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)更高的臺階?!敝萑舜蟪N瘯?huì )法工委主任楊新華說(shuō)。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)怎么問(wèn)?問(wèn)什么?能否達到監督的目的?人大監督范圍大、領(lǐng)域廣,不可能面面俱到,州人大常委會(huì )緊扣時(shí)代脈搏,今年初,經(jīng)過(guò)深入基層調研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認真研究比選、報請州委同意,對全州文化旅游民宿管理情況開(kāi)展“三問(wèn)一評”工作監督。為更好“把脈問(wèn)診”,州人大常委會(huì )按照2024年工作要點(diǎn)及“三問(wèn)一評”工作監督辦法,組成調研組深入應詢(xún)單位和有關(guān)縣市開(kāi)展了專(zhuān)題調研。通過(guò)收集信息、摸清實(shí)情,聽(tīng)人民心聲,為群眾進(jìn)言,敢觸及“燙手山芋”,做到“有備而問(wèn)”。在州人大常委會(huì )的精心組織下,最終通過(guò)匯總篩選、反復討論修改,經(jīng)會(huì )議研究后,將征集到的問(wèn)題、建議歸納匯總,最終篩選出9個(gè)群眾關(guān)注度高、社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的提出問(wèn)題,在“問(wèn)”前做足功課,確保專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)問(wèn)得實(shí)、問(wèn)得準,讓監督“擲地有聲”,為這場(chǎng)特殊的“考試”打下了堅實(shí)的基礎。
現場(chǎng)詢(xún)問(wèn),確?!皢?wèn)得辣”
“州人民政府對旅游民宿如何做好規劃引領(lǐng)……”
“從經(jīng)濟的角度可以看到,大理已成為全國旅游民宿的一個(gè)聚集區,是老百姓增收致富的一個(gè)重要途徑……”
“在洱海流域,旅游人數已出現井噴式增長(cháng),如何做好洱海流域生態(tài)保護核心區旅游民宿的管理?”
“我們出臺了一系列旅游民宿管理相關(guān)措施,民宿管理立法工作也列入了立法計劃……”
問(wèn)詢(xún)人在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )現場(chǎng)拋出尖銳問(wèn)題,其中不少人還發(fā)動(dòng)了“連環(huán)問(wèn)”,問(wèn)詢(xún)現場(chǎng)“辣味”十足。
詢(xún)問(wèn)、回答,追問(wèn)、補充……在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上,州人大代表直擊靶心、犀利發(fā)問(wèn),表現出會(huì )問(wèn)、敢問(wèn)、真問(wèn),直擊問(wèn)題要害,敢于動(dòng)真碰硬,讓人大監督“長(cháng)出牙齒”;應詢(xún)人“真應詢(xún)”“真回答”“真表態(tài)”,舉措務(wù)實(shí),盡顯擔當。
此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是對前期全州民宿管理工作的一次深入“體檢”,推動(dòng)州人民政府及各部門(mén)進(jìn)一步檢視工作情況。因此,每個(gè)問(wèn)題限定了回答時(shí)間,確保應詢(xún)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,圍繞主題出實(shí)招、講舉措。如問(wèn)詢(xún)人對答復仍有疑問(wèn),可以繼續追問(wèn),應詢(xún)人就繼續答復。人大代表與政府部門(mén)負責人在一問(wèn)一答間,問(wèn)題原因逐一明晰、解決路徑逐一明朗、具體措施逐一明確,形成了良性互動(dòng),監督效果也在一問(wèn)一答中得到升華。
白瑪莊園民宿主理人馬志剛在聽(tīng)了詢(xún)問(wèn)后表示,這是他第一次參加州人大常委會(huì )的“三問(wèn)一評”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì ),聽(tīng)了互動(dòng)交流和主要領(lǐng)導講話(huà)后,他很激動(dòng),他感受到了大理州對民宿關(guān)愛(ài)有加,在人大的監督下,管理水平也在提高,作為民宿經(jīng)營(yíng)者,他希望大理州加強對民宿的服務(wù),打造更多的精品民宿,讓更多的游客“因為一個(gè)精品民宿愛(ài)上一座城,因為一個(gè)精品民宿奔赴大理?!?/p>
跟蹤督辦,確?!皢?wèn)得實(shí)”
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)始于“問(wèn)”,但不能止于“答”,關(guān)鍵是要體現“果”。下一步,州人大常委會(huì )將依法對此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況加強跟蹤監督,與各級各部門(mén)齊心協(xié)力共同做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)“后半篇文章”,真正做到監督一個(gè)議題、解決一些問(wèn)題、推動(dòng)一項工作,確保詢(xún)問(wèn)事項真正做到有詢(xún)問(wèn)、有答復、有結果,促進(jìn)管理工作創(chuàng )優(yōu)提質(zhì),推動(dòng)全州民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“通過(guò)參加專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì ),我對大理民宿的發(fā)展現狀和未來(lái)有了更加全面的了解,看得出來(lái),州人大常委會(huì )、州政府各部門(mén)比較關(guān)心關(guān)注大理民宿的發(fā)展,未來(lái),隨著(zhù)今天會(huì )上這些問(wèn)題的落實(shí),民宿發(fā)展會(huì )越來(lái)越規范,對我們客棧經(jīng)營(yíng)者也越來(lái)越有利?!贝罄頃窆群>翱蜅V骼砣嗽普f(shuō)。
參加專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的11個(gè)部門(mén)負責人在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上均表示,將以此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為契機,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補短板、強弱項,力爭年底交上一份滿(mǎn)意的答卷,真正把人大的“莊嚴之問(wèn)”變?yōu)橥苿?dòng)政府工作的“踐諾之行”。
州政府副州長(cháng)魯旭俊在表態(tài)發(fā)言時(shí)表示,對“三問(wèn)一評”查出的“病灶”、找出的“隱疾”、開(kāi)出的“藥方”,州人民政府照單全收、研究落實(shí),將盡快組織州級相關(guān)部門(mén)列出問(wèn)題清單、細化整改方案,定事、定人、定責、定時(shí),確保措施有效、落實(shí)到位,堅決杜絕數字整改、書(shū)面整改、形式整改,切實(shí)做好民宿管理工作,為推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻。
大理州客棧民宿行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)趙金鳳說(shuō):“州人大的‘三問(wèn)一評’專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)很務(wù)實(shí),我感受到了人大代表和政府部門(mén)對規范發(fā)展民宿的信心和決心,未來(lái),我們協(xié)會(huì )將和政府部門(mén)同頻共振,共同提升民宿品質(zhì),打造民宿品牌?!?