洱源著(zhù)力構建基層治理新格局

□　通訊員　李義勇　楊振華

今年以來(lái)，洱源縣持續推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化建設，強化組織保障、細化治理維度、深化服務(wù)機制，著(zhù)力構建“縣鎮村協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享”的基層治理新格局。

突出隊伍建設

推進(jìn)基層治理專(zhuān)業(yè)化

選優(yōu)配強鄉村干部隊伍。統籌推進(jìn)農村“領(lǐng)頭雁”培養工程，在全州率先推行村級組織“大崗位制”。因村設置“委員崗”職數102名，吸納62名優(yōu)秀人才到村任職，為全面加強農村干部隊伍建設注入了新活力。

全面建強鄉村基層黨組織。落實(shí)基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng )機制，對全縣982個(gè)黨組織進(jìn)行分析研判，評定“先進(jìn)”“一般”“后進(jìn)”等次黨組織。在“過(guò)篩子”的基礎上，精準評定9個(gè)村黨總支為軟弱渙散黨組織，并按照“一村一策”進(jìn)行整頓。

持續開(kāi)展技能培訓。擇優(yōu)招錄152名村（社區）干部實(shí)施能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計劃，舉辦村級組織“大崗位制”新任職村（社區）干部集中培訓和鄉村振興專(zhuān)題培訓，不斷提高村（社區）干部履職能力，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情。

突出多元共治

推進(jìn)基層治理社會(huì )化

發(fā)揮自治組織基礎作用。加強村（居）民委員會(huì )規范化建設，建立健全社區黨支部領(lǐng)導下的城鄉社區自治運行機制，按照“一村一社區”的模式，推進(jìn)農村社區試點(diǎn)建設工作。目前，茈碧湖鎮吉菜村、牛街鄉福和北村被確定為村民自治全國試點(diǎn)村，鳳羽鎮江登村被確定為省級城鄉社區治理現代化試點(diǎn)村。

發(fā)揮駐區單位共治作用。深入推進(jìn)“雙報到雙服務(wù)雙報告”和支部結對共建工作。目前，共有86個(gè)單位黨組織、1814名在職黨員與4個(gè)社區建立結對關(guān)系，黨組織和黨員報到率均達100%。

發(fā)揮群眾主體作用。完善村級“四議兩公開(kāi)”議事決策事項清單，推行村民小組（居民小區）黨支部領(lǐng)導的“一事一議”民主協(xié)商，引導村民建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等，推廣運用“群眾積分評議”“積分超市”“紅黑榜”，廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。

突出服務(wù)功能

推進(jìn)基層治理現代化

健全為民服務(wù)長(cháng)效機制。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，組織黨員干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳政策、聽(tīng)取意見(jiàn)、解決問(wèn)題。整合農業(yè)農村、鄉村振興、科技、煙草、科協(xié)等部門(mén)農技人員成立9支助農科技服務(wù)隊，協(xié)調省、州農科院專(zhuān)家和縣、鄉農技人員組建農業(yè)科技服務(wù)團，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、助農增收等開(kāi)展科技助農服務(wù)。

打造為民服務(wù)綜合陣地。拓展黨群服務(wù)中心功能，針對黨員、群眾需求，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域，全縣90個(gè)村（社區）綜合服務(wù)設施100%覆蓋。依托“智慧黨建”可視化調度指揮中心、遠程隨機調研系統，逐步實(shí)現與政務(wù)服務(wù)平臺、社會(huì )治安綜合治理平臺的信息共享和技術(shù)支撐，統一納入黨群服務(wù)中心提供一窗式辦理、一站式服務(wù)。

提升基層黨組織“網(wǎng)格”治理水平。制定《洱源縣黨建引領(lǐng)社區治理實(shí)施方案》，健全縣、鎮、社區三級黨建聯(lián)席會(huì )議制度，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格”治理體系建設，突出“多網(wǎng)合一、多元合體、專(zhuān)兼結合”，將全縣劃分為1122個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員1283名，推動(dòng)人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦，實(shí)現“小網(wǎng)格、大治理”。